“擦亮”车管服务窗口 打造便民利企新亮点 ｜让人民满意 为警徽添彩

"民呼我行、民需我为"是公安机关深入践行以人民为中心发展思想的题中之义，那么，如何巧抓"牛鼻子"，从根本上建立以民意和问题为导向的警务勤务机制？今年以来，西安市公安局党委创新提出了"眼睛向下关注群众获得感幸福感安全感，人往下走和群众打成一片，资源下沉为群众提供优质便利服务"的"三下"聚民心工程，推行实施了"进建商""联访解""警民网上心连心平台""暖心警务会客厅"等一系列联系服务群众制度机制，形成了网上网下、四通八达的收集民声民意渠道体系，并精心设计了"三长"社情民意"三本账"这个总阐门，以线上线下建账盯办销号的方式，确保"三下"工程各项工作触角收集到的民声民情都能得到重视和办理。同时，注重以问题导向倒逼公安业务优化改进，收到了提升工作质效、推进全面从严管党治警以及构建"警爱民、民爱警"新时代警民关系的多重实践效果。西安公安交警始终聚焦人民群众日益增长的交通出行需求，以城市道路交通文明畅通提升行动计划为载体，勇于担当，主动作为，积极推动完善城市路网，采取有力措施，认真落实责任，不断增强执法和服务群众水平，有效提升群众的安全感和满意度。

“擦亮”车管服务窗口

打造便民利企新亮点 

今年以来，西安市公安局交警支队车管所紧紧围绕高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动部署要求，立足公安车管主责主业，牢固树立以“人民为中心”的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，大力优化企业营商环境，在资源整合联动、业务权限下放、密织服务网点、强化科技赋能、提升业务效能等方面开拓创新、灵活方法，不断提升车驾管窗口便民利企工作质效，全力打造“智慧型、服务型、规范型、高效型、廉洁型”车管所。

创新便民利企服务举措，车管业务就近办、快捷办，大力优化营商环境。

“你们这服务是真正的‘高效规范办实事、热情贴心为企业’！”4月28日，阎良区公路运输公司校车运营部负责人一行专程到郭杜车管所送上锦旗，对车管所主动、热情、高效为企业排忧解难的务实作风赞不绝口。经了解，阎良公路运输公司有42辆校车需办理“申请校车使用许可”业务。但由于校车每天都要按时接送学生上下学，将车辆从阎良开到西安费时费力且存在安全隐患，车管所党总支从解决企业实际问题出发，协调安排距离最近的机动车服务站对该批校车进行查验，民警利用休息时间加班加点将42辆车查验完毕，高效完成核发校车使用许可的全部工作流程，确保校车运营安全合规，解决了企业燃眉之急。

今年以来，西安公安交警车管所秉承社会共建、资源共享的发展理念，通过部门联动，资源整合，优化流程，简化程序，既促进车驾管业务办理高效快捷，又为企业发展营造良好氛围，实现群众企业服务体验、经济发展双促进。

推行车驾管大宗业务“集中办”。西安公安交警在郭杜总所和各分所及西咸、远郊区县车管所业务大厅设立车驾管大宗业务“绿色窗口”，集中办理同一单位用户单批次20笔以上机动车注册登记、出口注销业务，30笔以上行驶证和登记证换领业务，50笔以上临时号牌、检验合格标志申领、所有人变更、网约车性质变更业务。实现企业车驾管大宗业务办理多网点选择、专窗口对接、高效率办理。截止目前，已为20余家企业办理各类大宗业务近5000笔。

推行“注抵一体”新流程。通过全面梳理机动车注册登记、抵押登记各业务环节，秉承方便群众、有利监管、合作互惠的原则，进一步优化机动车抵押登记业务办理流程。将抵押登记业务受理环节前置，简化从机动车登记服务站、金融机构到车管所的中间环节，通过系统对接、信息审核、后台监管，在车辆注册的同时办理抵押登记。这一服务模式的推出，实现了群众贷款购车注册登记、抵押登记业务“一站式”办结、证照立等可取，银行等金融企业也节省了人力物力财力，业务集成化、服务更精细。截止目前，在全市6个车管分所，47家机动车服务站增开机动车“注抵一体”业务。据统计，自业务开办以来，累计办理业务10万余笔，日均办理近400余笔。

推广新车上牌“一件事一次办”。在全市符合条件的汽车4S店、机动车检测站、大型摩托车市场建立社会化机动车登记服务站106家，通过实现税务、保险网络与公安系统信息数据互联互通，实现车辆购置税、保险凭证信息“共享”，初步形成了“密织网点、布局合理、功能完善”的车驾管社会化服务体系，每天约有1500名群众在购买新车的同时就在汽车4S店内直接办理机动车挂牌业务，占总业务量的60%以上，有效缓解新车挂牌压力，车主省去了在4S店和车管所之间往返奔波。

强化信息科技赋能，车管业务自助办、一次办，服务群众“零距离”

“换个驾驶证，大厅里有自助体检机、有引导员，还可以机器制证，没想到现在真的实现了立等可取，真方便！”，市民张先生拿着新换领的驾驶证在西区分所大厅的留言簿上认真地写下上述好评。

今年以来，西安公安交警充分借助信息科技手段，通过联通数据信息、联动服务平台，打造智能化智慧型车管所，打通服务群众最后“一公里”，实现车管服务“零距离”。

开通24小时“无人车管所”。借助“互联网+人工智能”技术，借鉴先进地区成功经验，在北区分所、长安分所首批设立集智能、自助、无人值守、即来即办、随时可办、立等可取的24小时“无人车管所”，启用人脸比对门禁系统和静默叫号管理，让服务管理更精、群众体验更优。截止目前，无人车管所累计办理自助体检、期满换证等业务1万余笔，日均服务群众百余人次，取得良好社会反响。

推广驾驶人自助服务设备。合理布局多点投放，不断增大辐射面积，在全市车驾管业务大厅、交警大队警务大厅、交警社区服务站、政务中心、高校、驾校、便民服务中心、居民小区、商业中心等人员聚集区域点位，投放设置驾驶人自助体检机达216台，自助制证机9台，群众通过自助驾驶人体检机器完成信息采集、体检、拍照、缴费项目，相应配套的自助制证机即可实现现场制证、出证，彻底实现补证、换证的一站式办理，减少群众往返、排队时间。目前，全市自助体检设备日均接待服务群众近2000人，今年以来累计已有21万余人通过驾驶人自助体检机办理驾驶人体检照相业务，为群众带来实实在在的便利。

做强做大“互联网+车驾管业务”服务功能。依托“交管12123”手机APP、互联网交通安全综合服务管理平台及西安交警微信公众号，实现23项车驾管业务网上办理。目前 “交管12123”用户注册量已超过560万人，业务办理数量从2018年17万笔增长到2022年114万笔。实现一日内受理制证，三日内邮寄到群众手中。新开通车驾管业务网上申请，窗口自取功能。群众在“交管12123”上申请办理驾驶证补换证等业务，既可通过快递邮寄到家的方式，也可选择线下窗口自取，省去邮寄费用，方便群众多项选择。开通以来，一周近5000人次通过线下自取完成业务办理。

完善服务机制措施，强化队伍作风建设，打造“星级窗口”服务

“耐心、流畅、高效、温馨、感动！”，年逾六旬的赵先生咨询、办结业务后执意到车管所所长办公室当面表扬网办的工作人员。当日赵先生在车管所互联网办咨询网上办理车驾管业务，因年龄较大、视力也不好，网办工作人员耐心细致了解赵先生的诉求和问题，手把手教会老人如何绑定账号、申请业务、提交资料等事项。

“感谢西安车管所周末优质服务，解决我的驾驶证大问题！”一名来自河南济源的王女士专门在西安交警微博上留言表扬西安公安交警车管所。因长期在外地务工，王女士驾驶证即将到期，逾期未换证将面临注销。有了车管所周六业务大厅窗口“不打烊”的好政策，王女士的急难问题得以顺利解决。

今年以来，西安公安交警以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，聚焦“三个年”活动实践，以市局党委“三下”工程为抓手，在以学增智、以学促干上下功夫，见实效，持续强化队伍作风养成，着力解决群众急难愁盼问题，创建打造车驾管服务“星级窗口”。

设立“特殊人群绿色通道”窗口。在全市各分所大厅醒目位置主动设置“特殊人群绿色通道”窗口。积极落实“适老化服务”便民举措，配备老花镜、医药箱、便民轮椅等设备，为老年人提供免预约服务。办事窗口工作人员在当前业务办结的情况下，优先办理残疾人、老年人、军人、孕妇的车驾管业务事项，减少特殊人群业务办理的等候时间。         

持续深化拓展周末不打烊“5+1”服务。在周六业务大厅继续办理车驾管窗口业务、开展驾驶人驾考加考工作的基础上，新增开通机动车外检查验通道，增加机动车注册登记、转入登记业务办理，不断增加完善周末业务服务功能事项，切实满足群众节假日业务办理需求。上半年春节、五一假期及每个周六假日以来，车管所累计办理车驾管业务达1.8万余笔，服务群众累计2万人次。

开展领导干部坐窗口、办业务实践活动。在全处开展领导干部“坐窗口、转作风、促服务”专题活动。处、科干部每天在一窗通办、外检查验、理论考场、业务大厅、咨询服务电话接听、业务监督监管、互联网办等20余个与企业群众密切接触的岗位开展业务办理工作，倾听企业群众意见建议，优化业务流程，改进工作方法，全面贯彻推进“车驾管业务一次跑”、“首接责任制”、大厅“值日警官”等制度措施，不断提升队伍作风，树立良好形象。

加强源头监管，狠抓交通安全文明教育，树牢交通安全意识

西安公安交警积极发挥驾驶人源头准入管理职能作用，加强组织，强化措施，以“一驾考五学堂”为主线，依托全市车驾管业务大厅、驾驶人理论考场、全市机动车驾驶人考场及全市机动车检测站，机动车登记服务站等场地，常态化开展“驾考学堂”交通安全警示教育宣传活动，针对不同群体，通过播放类型多样的安全教育警示片，民警结合考试内容和交通事故警示案例，采取以案说法，分析交通事故成因及注意安全事项，现场问答互动等形式，进一步提升学员及群众的交通安全意识、法治意识、文明意识。活动开展以来，受教育人数已有90余万人。

下一步，西安公安交警将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，以深化拓展“三下”工程为抓手，以大力提升企业群众“三感”为导向，坚持打好“放管服”改革组合拳，创新发展便民利企改革新举措、新模式、新方法，竭力提升服务水平，确保企业群众在车驾管业务办理过程中“获得感”“满意度”进一步提升，助推“三个年”活动开展走深走实，取得实效。

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审核：相里珑南责编：王乐乐      编辑：周菲菲

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